Ранее представители всех фракция подготовили законопроект, запрещающий иметь во владении зарубежной недвижимость, а также иностранные активы и счета. Данное предложение уже прошло одобрение в первом чтении в 2012 году. В феврале 2013 года Владимир Путин изменил содержание данного документа, внеся в него свои предложения. Президент оставил запреты на иностранные счета и владение долями иностранных компаний, но разрешил владение иностранной недвижимостью для госслужащих. Таким образом жесткая позиция депутатов, которые ранее выступали за однозначное принятие данного запрета, была изменена в соответствии с предложением В.Путина.